据教育部网站消息,教育部、国家卫健委近日共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见稿规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。

  征求意见稿提到,近年来,由于手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及,中小学生课内外负担加重等因素,我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力,需要全社会行动起来,共同呵护好孩子的眼睛。

  征求意见稿明确了综合防控目标:到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全国儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中生近视率下降到70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

  征求意见稿要求,家长应当了解科学用眼护眼知识,以身作则,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当重视孩子早期视力保护。应增加户外活动和锻炼,使其每天接触自然光的时间达60分钟以上。控制电子产品使用,单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时。减轻课外学习负担,避免不问兴趣、跟风报班。避免不良用眼行为,保障睡眠和营养。做到早发现早干预。

  征求意见稿要求,学校要减轻学生学业负担,小学一二年级不留书面作业,三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,原则上采用纸质作业。加强考试管理,严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。改善视觉环境,学校教室照明卫生标准达标率100%。坚持眼保健操等护眼措施。强化户外体育锻炼,确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。合理使用电子产品。定期开展视力监测。加强视力健康管理。禁止幼儿园“小学化”。

  征求意见稿要求,医疗卫生机构要建立视力档案,规范诊断治疗,加强健康教育。2019年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上

  征求意见稿要求,学生要强化健康意识,积极关注自身视力状况,自我感觉视力发生明显变化时,及时告知家长和教师。养成健康习惯,认真规范做眼保健操,保持正确读写姿势,积极参加体育锻炼和户外活动,每周参加中等强度体育活动3次以上,培养良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,减少电子产品使用。

  专家意见

  针对《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,苏大附属理想眼科医院小儿眼科专家牛兰俊表示,近视防控的重点主要涉及两大方面,一方面是有效控制或治疗近视的技术,由中华人民共和国国家卫生健康委员会于2018年6月5日发布《近视防治指南》对近视的定义、分类、临床表现和诊断要点,近视的影响因素及预防,近视的相关检查等等进行了专业科学的详细指南。《近视防治指南》在单纯性近视的矫正措施篇章中,介绍了包括角膜塑形镜(OK镜)在内的角膜接触镜;在近视的手术矫正篇章中,介绍了激光角膜屈光手术、有晶状体眼人工晶状体植入术两类矫正方式

  而另一方面,则需科学完善的预防机制,建立系统的屈光发育档案,通过对眼球的发育过程做记录,即定期记录角膜曲率、眼轴、睫状肌麻痹与小瞳验光结果、眼压、身高等指标,连续跟踪儿童眼球和身体的发育情况,当这些指标异常向近视化发展时,即及时发出“预警”,以引起家长重视采取措施,避免或延后近视的发生。


牛兰俊

  【专业技术职称】:主任医师、教授、硕士生导师

  【专业技术任职】:副院长、中华眼科学会斜视小儿眼科学组副组长、北京大学眼科继续教育负责人、《中华眼科杂志》《中国斜视与小儿眼科杂志》等编委。

  【专业技术擅长】:斜视与小儿眼病

  【荣誉简介】:从事眼科临床与教研四十余年,多次提出行业内的新方向新标准并通过实践论证后推广,主持开展多个专业项目,主编《斜视新概念》等多部专著与教材,发表学术论文近百篇,在儿童眼病领域具有非常高的学术权威。曾在英国伯明翰ASTON大学视觉系学习。

  苏大附属理想眼科医院在此呼吁,要重视孩子的眼健康,从三岁起就有建屈光发育档案的必要性。它不仅能够帮助家长及时、充分地了解自己孩子的眼睛发育状态,更重要的是,视光医生也能根据其屈光状态个体化地捕捉预防近视眼的有效时点,及时提供预防近视眼的措施,从而保障孩子的视力健康。建议家长尽快带你的孩子去专业眼科医院建一份屈光发育档案吧!